2015年城建工作大会晒去年成绩单

广州城建网讯　1月23日，广州市常务副市长陈如桂主持召开了2015年全市城乡建设工作会议。会上，城建系统晒出了去年的成绩单，并确立了今年全市城乡建设工作的总体思路。市长陈建华指出，2014年全市圆满完成了年度各项任务，他敦促各级城建部门要以洲头咀隧道为例，在打通交通关键节点上狠下工夫。广东省住房城乡建设厅副厅长李台然出席会议。

会上，市建委主任侯永铨汇报了城乡建设工作年度工作情况，他介绍，去年我市推进了同德围南北高架路灯59个路桥项目竣工，新增道路17.04公里。新增桥梁隧道16座。其次，着力推进住房和城乡建设环境改善，开工建设保障房13941套，建成儿童公园9个等，并对10条高快速路、10条国省道约700公里的环境景观进行综合整治。我市还开展了广州地区绿色建筑标识评审推进绿色保障住房建设，此外，用信息化手段创新工程质量安全监督，开发“一张图”管理信息系统。他表示，2015年将加强城市更新改造，加快路桥、轨道交通、机场等基础设施建设，并做好城市园林、美丽乡村、环境综合整治建设，全力推动城乡人居环境建设和整治。

陈建华要求，2015年要继续努力为我市建设出更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程。一是要加强城乡规划编制和管理工作；二是要强化土地管理和节约集约利用；三是要全力推进重点工程项目建设；四是要加快推进花城绿城水城建设；五是要加大城市更新改造力度；六是要强力推进城乡环境综合整治；七是要积极推进建筑业的规范健康发展；八是要坚持始终把廉政建设摆在突出位置。

2014年广州城建成绩单

城市规划：以优化布局为主线推进规划编制工作

强化规划引领,实现“三规合一”成果法定化并开展应用。琶洲国际会展中心区等14项重点地区控规通过市规委会审议。完成7区52个镇(街)的村庄布点规划和需要编制规划的867个行政村的村庄规划编制和审批工作。优化轨道交通线网、高快速路网和市域高等级路网规划布局。市规委会先后召开14次会议，审议100项涉及城市公共服务设施的民生公益项目议题。强化规划依法行政，《广州市城乡规划条例》通过省人大常委会审议拟于2015年3月1日实施。

土地管理：以节约集约为目标推进国土管理

完善节约集约用地机制，印发加强土地节约集约利用100条实施意见，制定《广州市三年（2014－2016）用地保障方案》，从“五量”（“用好增量、盘活存量、提高质量、调动流量、稳控总量”）上提出保障措施。推进集体土地确权登记发证，农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权分别登记发证2.77公顷、98.9公顷。推进第一次全国地理国情普查，完成普查任务7434平方公里。全年查处闲置土地93宗、434公顷，动态巡查发现违法用地1974宗，严格保护耕地。圆满完成土地审计工作，推动建立土地管理长效机制。

设施建设：以打造精品为标准推进城市基础设施建设

加快市政道路建设，推进同德围南北高架路、洲头咀隧道、花城大道东延线、金沙洲大桥拓宽、华南快速干线潭村立交、北环高速沙贝出口改造等59个路桥项目竣工，新增道路17.04公里，新建桥梁隧道16座。开通新化快速化龙至长洲段。推进地铁5条续建线路、6条新开工线路建设，完成海珠环岛新型有轨电车试验段建设，穗莞深城际、佛莞城际、广佛环城际等城际轨道线网建设推进顺利，贵广南广铁路年底正式通车。做好白云机场扩建工程建设，第三跑道通过行业验收并将正式投入使用，完成二号航站楼桩基础工程和管线迁改工程。

住房和环境建设：以改善民生为根本推进住房和城乡环境建设

开工建设保障房13941套，基本建成19560套，改造农村泥砖房和危房9520套，治理城市危房11.46万平方米，均超额完成年度任务。完成广州医科大学新造校区一期工程、暨南大学新校区一期工程首批建设项目等5项重点公共建设项目。推进儿童公园、生态景观林带、岭南花园、绿道、森林公园等建设，建成儿童公园9个、岭南花园6个、镇街森林公园10个、绿道300公里、生态景观林带129公里，改观城市生态环境。开展城市更新改造，按照功能定位加快同德围、金沙洲、罗冲围、国际金融城起步区、广钢新城、广纸片区、南站商务区等连片改造。顺利完成第二批27条市级美丽乡村试点创建工作，对10条高快速路（含出入口25个）、10条国省道路段约700公里的环境景观进行综合整治，对1366个建设工地围蔽进行改造提升，启动37个城中村安全隐患和468个专业市场管理整治，盘活“烂尾楼”35宗，城乡宜居水平得到新的提升，有力促进平安广州建设。

行业管理：以改革创新为动力推进行业发展

建立规划部门在审批咨询服务阶段代为牵头征求专业部门意见的审批帮办机制。推进城乡统筹土地管理制度创新试点，城市生态用地差别化管理取得实质进展。采取分类调控，增加普通商品住房和用地供应，房地产市场健康稳定。继续优化建设工程项目联合审批流程，缩短审批时限，推行建筑企业诚信体系建设，新增施工和监理企业诚信等4个诚信评价（其中现场诚信评价自动评分系统取得广东省科技成果奖），实现建筑业稳步发展。开展广州地区绿色建筑标识评审，推进绿色保障住房建设，推广立体绿化。制定《广州市建设工程绿色施工工作技术指引（试行）》，创新绿色施工管理。用信息化手段创新工程质量安全监督，开发“一张图”管理信息系统，做到数据一个库、监管一张网、管理一条线，质量安全有保障。2014年，全市建设工程参选鲁班奖2项，获国家优质工程（银质奖）3项，省、市建设工程优质奖等奖项145项，地下工程和深基坑安全监测预警系统获得国家版权局计算机软件著作权登记和广东省科技成果奖，高支模安全监督警报系统获得国家实用新型专利。

2015年市城乡建设工作的总体思路

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照市委市政府的工作部署，适应新常态，坚持改革创新、依法行政，围绕精细化品质化和节约节俭搞建设的要求，突出重点，稳步推进城乡建设，办好民生实事，提升服务水平和监管能力，全力打造品质城建、民生城建、廉洁城建、法治城建，努力营造“干净、整洁、平安、有序”的城乡环境，当好城市创新发展排头兵，为巩固和提升广州国家中心城市地位作出新贡献。

聚焦城市创新发展

全力推动规划编制、国土管理和城市更新改造

加强规划引领。推进《广州城市总体规划（2011-2020）》上报审批和功能片区土规审批备案，扩大“三规合一”成果应用，完成村庄规划配套实施政策、标准的制定。

加强土地节约集约。加快划定城市开发边界和生态保护红线，落实最严格的耕地保护制度。加强重大项目和民生工程用地保障，加大重点区域的土地收储和供应力度，继续开展征地制度改革、宅基地制度等专项研究，探索实施差别化供地政策。

加强城市更新改造。完善城市更新政策，推进同德围、金沙洲、罗冲围综合整治和广钢新城等成片连片改造。

聚焦提升城市功能品质

全力推动基础设施和重要区域建设

加快路桥建设。编制“十三五”城乡道路交通建设项目实施规划，继续推进广州大桥扩宽、康王路下穿流花湖隧道等38项续建项目建设，开工建设广州大道快捷化改造一期、江湾桥南上桥节点改造、南大干线、白云大道南改造、白云三线等8项市政道路项目。

加快轨道交通、机场等基础设施建设。推进六号线二期等11条新线建设和十一号线征地拆迁等前期工作，力争建成开通广佛线西朗至燕岗段，同步开展有轨电车金融城新线前期研究工作。协调推进白云机场扩建、电网等建设工程。

加快功能区建设。按照市委市政府部署要求，推进南站商务区、金融城起步区建设，启动建设琶洲西区地下空间，抓好珠江黄金岸线建设。启动“四馆一园”、南汉二陵博物馆等项目的动工建设。

聚焦干净整洁平安有序

全力推动城乡人居环境建设和整治

搞好城市园林建设。继续推进9个森林公园的建设提升，新建生态景观林带80公里、绿道300公里，新增7个湿地公园、10个镇街森林公园。全面完成全市“1+12”个儿童公园建设任务，2015年6月1日前全部建成开放。

搞好美丽乡村建设。推进美丽乡村、名镇名村、幸福村居创建工作，开展农村环境卫生综合整治，改善农村人居环境。

搞好环境综合整治。抓好城中村安全隐患和专业市场管线整治，开展地下综合管廊建设管理体系研究和摸查，制订技术标准和管理办法。实施市高快速路和国省道出入口环境景观综合整治，对6条高快速路和8条国省道出入口实施整治。

聚焦民生福祉

全力推动民生实事的落实

做好住房保障工作。新开工筹集保障房1.37万套，扩大户籍家庭住房保障覆盖面，继续推进规范农村建房、泥砖房和危房改造工作。

做好窗口服务工作。开展“廉洁服务，优质服务”系列活动，搞好网上办事大厅建设，真诚服务企业群众。

做好静音工程实施。继续做好白云机场噪音搬迁安置区建设工作。对噪音大的高架路段，安装隔音屏、隔声窗，还沿线市民安静生活。

主要工作措施

紧紧围绕精细化品质化推进城乡建设。牢固树立精细化品质化理念，提升工作质量，打造更多的精品工程，推进城市建设上水平。

紧紧围绕集约节约推进城乡建设。坚持用集约理念指导规划编制和土地管理，以节约为原则实施项目建设，严格控制工程造价，精打细算用好建设资金，以最省的投入换取最理想的产出，防止工程造价虚高。

紧紧围绕依法行政推进城乡建设。进一步加强城乡建设立法工作，不断完善行业法规体系，强化法治观念教育和监督检查，规范行政执法行为，在全市城建系统形成严格执法、依法行政和全体守法的良好氛围。

紧紧围绕改革创新推进城乡建设。抓紧研究探索适合本行业特点的改革创新之路，建立起更加适应未来发展、更加具有活力的体制机制。力争在推行建筑工业化、绿色施工、绿色建筑、行政审批、数字城建应用等方面有新突破。

紧紧围绕廉洁高效推进城乡建设。警钟长鸣，严格规范自身行为，坚持用制度管人、管权、管事，切实堂堂正正做人，干干净净从政，防止发生贪污受贿问题。