广州荣登“机遇之城”评选榜首

16日，普华永道和中国发展研究基金会联合发布《机遇之城2016》（以下简称“报告”），广州登上榜首，首次超越两届“榜主”深圳，杭州、南京和武汉位居第三至五位。报告分别从10个维度55个指标对全国24个城市进行观察，广州在3个维度中总分第一，其他7个维度也遥遥领先。

　　当前，广州朝着国家重要的中心城市、国际商贸中心和国际性综合交通枢纽等目标前进，打造国际航运、航空、科技创新枢纽，成为高端要素的吸附器和辐射源。普华永道中国公共政策与监管事务主管合伙人、北京首席合伙人吴卫军认为，报告给广州的启示是：均衡发展是广州的最大竞争力。南方日报记者 马喜生 张西陆 郑佳欣

　　智力资本集聚

　　广州迎来“知本时代”

　　报告中，广州在“智力资本和创新”维度位列总分第一，特别是“受过高等教育的人员比例”、“重点大学的研究水平”两个指标得分居于前列。

　　广州在“受过高等教育的人员比例”这一指标得分领先，也印证广州高等教育极具活力。每当夜幕降临之后，天河石牌、海珠滨江、番禺小谷围到处涌着大学生的身影，他们成为广州这座城市里跳动的“才智”。

　　广州地区汇集了广东省2/3的高校、77%的科技研发机构和全部国家重点实验室，拥有科学城、大学城、国际生物岛等一批创新创业基地，科研人才集中，产学研平台载体众多，具有极大的创新能力释放空间。

　　智力资本的集聚，资本自然趋之若鹜。在刚过去的2015年底，与红杉资本、软银中国齐名的中国最佳创投机构IDG资本，将南方总部落户广州。

　　“过去IDG资本的投资主要是瞄准国际资本市场，但现在我们也有一批公司在国内上市了，据不完全统计，广东的企业就有20家，未来相当长一段时间里，本土上市也是一个趋势。我们也在招兵买马，培育创业项目的同时，也将培养出一批出色的南方年轻创投人。”IDG资本副总裁、合伙人杨飞告诉南方日报记者，IDG资本战略调整之后，南方总部会集中团队力量，希望能在广州再做一些标杆性的投资项目的同时，也培育更多的创投人才。

　　近年来，广州积极推动该市人才入选国家“千人计划”、“万人计划”以及省“珠江人才计划”等中央和省的重大人才工程，同时根据广州经济社会发展对人才的需要，组织实施了一批市重点人才工程。构建高层次人才集聚体系后，这些高层次人才在资助期内创造了丰硕的科研成果，带来了可观的经济效益。

　　据不完全统计，认定的市管专家在资助期内，累计发表论文1997篇，出版专著151本，承担参与省部级以上科研项目达1040项。

　　华南师范大学人力资源研究所所长谌新民认为，广州正在发挥自身优势，支持各类基础研究和产业化应用研究，引进培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才，创新驱动提供“源头活水”。

　　交通指数领跑

　　国际交通枢纽加快布局

　　在这份报告中，广州在“交通和城市规划”这一维度中得分第一。这一维度的6个指标考量中，“公共交通系统”“轨道交通覆盖面”考量的是城市中人均或每万人获得的资源，广州得分遥遥领先。

　　广州国际交通枢纽建设写入国家“十三五”规划纲要，未来5年，北上广将三足鼎立，构筑中国对外开放交通网络的“金三角”。最新亮相的报告再一次印证了广州在建设国际综合交通枢纽的底气和实力。

　　通过数据的盘点，一张连接世界的开放交通网络正在从广州铺陈开去。

　　——在广州白云国际机场，每天有超过1000架次飞机升降。在广州港，每天有近5万个集装箱在此集散。

　　——每天广州南站南来北往的高铁班次多达400多趟，从广州出发，可以直接连接到成都、重庆、南宁、武汉、郑州、长沙、太原、济南、北京、西安、合肥、南昌、青岛、上海等城市。以高铁以标志的快速运输，正使广州的触角快速向大西南、京津冀、长三角和长江中游延伸。

　　——在广州城内，修建地铁的钻头每天都以数百米的速度前进，为广州打造了一张纵横交错的地下交通网络。目前，正在运行的9条地铁总长度260多公里，在建11条地铁路线，总长度300多公里。此外，广州又启动了10条地铁线路规划，预计全长250多公里。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任、教授倪鹏飞认为，在中国实施经济全球化和区域一体化的大背景下，广州成为中国愈加依赖的中心城市。

　　广州正在打造“四通八达、四面八方、面向全国、连接东南亚”的铁路网络。据广州市发改委相关负责人介绍，在中长期阶段，以广州为中心，有八条战略铁路通道纵横贯穿，全市布局“四主四辅”客运枢纽，市民在广州可通过高铁直达东南亚。

　　吴卫军认为，广州交通网络既有大城格局，又有小城便利，经济影响力未来还会进一步提升。

　　区域重要城市

　　广州得分居首位

　　广州在“区域重要城市”这一维度中同样得分第一。

　　前不久，《广州市城市总体规划(2011—2020年)》获国务院批复，广州被定位为“国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。能够在“区域重要城市”这一维度中领跑，并不让人意外。

　　记者观察发现，“区域重要城市”参考的指标全是“硬指标”：星级酒店、国际旅客、飞机起降航班、客运总量、会展经济发展指数。

　　广州在“飞机起降航班”、“客运总量”、“会展经济发展指数”这三个指标上，各自排名都是第一。专家认为，当前，广州作为国家重要的中心城市，领先的“硬指标”说明广州在区域合作中，地位和区位优势明显。

　　在会展经济发展指数上，永久落户于广州的中国商品进口交易会可以称得上“中国第一展”，成为中国外贸“晴雨表”。伴随着“一带一路”战略实施后，广州通过跨国公司、国际游客、会展服务、举行广州国际创新奖，甚至外国首脑的到访，广州的国际“软实力”逐步提高。

　　同时，广州还是国内领事馆数量仅次于上海的城市；同时是国家互联网三大枢纽城市之一，国内三大电信运营商纷纷在广州设立华南总部，这使得广州打造国际商贸中心充满信心。

　　中国-欧亚经济合作基金投资总监孙宏慧在报告中指出，区域合作是“一带一路”战略的重要内容。通过区域合作可降低区域内贸易和投资成本，推动物流、贸易和投资便利化。外界连通能力强的城市，将会促进优势企业“走出去”，参与到“一带一路”沿线城市建设发展中，并发现更多商机，为城市新型城镇化建设带来更多机遇。

　　■解读

　　普华永道中国公共政策与监管事务主管合伙人、北京首席合伙人吴卫军：

　　均衡发展是广州的最大竞争力

　　广州曾被认为存在科技创新短板，此次报告显示广州在“智力资本和创新”中排名第一，超过深圳和杭州。这是否意味广州科技创新在这24个城市中已经高居榜首？

　　吴卫军认为，“智力资本和创新”的6项指标中，深圳在“公共图书馆”、“创业环境”和“创新应用”这3项指标中都排名第一，但是“受过高等教育的人员比例”、“重点大学的研究水平”这2项指标却“严重拖后腿”，因此广州在“智力资本和创新”取得总分第一。

　　“这并非意味着广州科技创新排名最前，”吴卫军认为，“这给广州的启示是，综合而均衡发展才是广州最大的竞争力。广州在各方面拥有雄厚的资源，几乎没有明显的发展缺陷，广州应该继续发挥优势，在综合均衡发展上保持领先。”

　　广州在机遇之城2016中登上榜首，对广州来说很有激励意义，也增强商业人士到广州投资的信心。一些专家认为，这套分析方法和指标体系有助于洞察不同城市的优势和不足，有助于各城市之间借鉴和学习。

　　吴卫军认为，广州登上榜首，当地居民最应该自豪，“因为自己生活在一个均衡发展的城市中，各方面资源都很雄厚”；其次，城市管理者应该感到骄傲，因为广州彰显了管理者为改革红利作为卓越的努力和贡献；再次，投资人士应该感到欣慰，因为广州在吸引外资、城市开放和转型升级当中不断自我更新、时刻与时俱进。